УБОП по Калужской области

История подразделений БОП Калужской области

Руководители

1997 -?
Евгений Михайлович Бубненков, полковник милиции.

Полковник Евгений Бубненков может назвать милицейскую службу потомственной. Брат его бабушки работал начальником милиции в Мещовском районе. Дед по отцу с 1920 по 1936 год - в уголовном розыске на железной дороге в линейном отделе милиции. В то время была такая аббревиатура - ЛОМ. Братья отца участвовали в войне и погибли.
Евгений Михайлович родился в поселке Дубровский Сухиничского района. Когда закончил среднюю школу, уехал в Калугу, поступив работать токарем на КЗАМЭ - Калужский завод автомотоэлектрооборудования. Так, с 1969 года начался его трудовой стаж. Еще в школе его заинтересовало самбо. При заводе был хороший спортзал и работала секция. Уже потом он выполнил норму мастера спорта по самбо и дзюдо.
Сейчас Евгению Бубненкову семьдесят, но он продолжает работать, занимаясь охранной деятельностью. Я спрашиваю, что привело его в милицию.
- В 1970 году я был призван в армию. Служил под Каунасом радистом в Восьмом главном управлении КГБ СССР при Совете министров. Войска КГБ я не выбирал и узнал, где именно служу, спустя дней десять. Так получилось. А в 1972 году поступил в Каунасскую школу милиции, учился по линии уголовного розыска. Сомнений в выборе не было. Закончил в 1974-м. Меня оставили в Литве.
В районе, где пришлось работать (городок Новые Окмяны), была в свое время колония строго режима. Ее расформировали, сделали спецкомендатуру. Начали строить цементно-шиферный комбинат. Каждый второй строитель – судимый, вспоминает Евгений Бубненков. Приговоренные к принудительным работам без лишения свободы, или условно освобожденные, плюс 800 зэков, плюс командировочные… Такого спецконтингента не было нигде в республике. По сравнению с Калужской областью преступления были более дерзкими: грабежи, разбои, убийства, а просто поножовщина – в порядке вещей. Для милиции все это будни...
Евгений Бубненков прослужил от обычного оперуполномоченного до начальника спецкомендатуры, замначальника уголовного розыска и райотдела милиции. В 1982-м перевелся снова в Калугу.Главное - доверие людейВернувшись из Литвы, Евгений Бубненков сначала работал в Думиничах, в 1986 году был переведен в Людиново на должность начальника Людиновского городского ОВД. Спустя 11 лет, в 1997 году, был назначен начальником управления по борьбе с организованной преступностью при областном УВД, а затем - в МВД России по Калужской области.
Как известно, в советском обществе было две формы собственности - государственная и личная. Когда появился частный бизнес, возник и особый вид преступлений - рэкет.
В Людинове ему не позволили развиться. Спрашиваю Евгения Михайловича – как?
- Очень просто, - отвечает он. - Работали день и ночь. Ночевали в отделе на раскладушках. Иначе было нельзя. И Люберцы, и Брянск, и Ростов пытались подмять под себя район - не получилось. Люди верили нам. Это очень важный фактор - доверие. Обращались к нам, и мы принимали меры. Уголовный розыск работал от преступления к лицу. Иначе говоря: есть преступление – надо искать, кто его совершил. Мы - иначе. У нас было на учете порядка 30 организованных преступных групп. Одну посадим, новая появляется. В год три-четыре случая бандитизма.
Поясним, бандитизм - организация преступной группы для системного (именно так) совершения преступлений и вооруженного нападения на граждан.- Выявили группу, - продолжает Евгений Михайлович, - начинаем с ней работать, берем на месте, на стадии покушения на преступление. Потом отрабатываем другие, нераскрытые, на предмет причастности к ним этой банды. Можно взять преступную группу, когда она еще ничего не совершила. Но тогда надо найти оружие, чтобы привлечь за его хранение. Будет иная статья, полегче.
Была в биографии Евгения Бубненкова и Чечня. За участие в боевых действиях в горячих точках и за службу он удостоен двух благодарностей от президента России Владимира Путина, награжден именным боевым оружием, памятным офицерским кортиком, медалью ордена «За заслуги передОтечеством», орденом Святого князя Александра Невского, многими медалями. В марте 2002 года полковник Евгений Бубненков вышел в отставку. Его служба вместе с армейской продолжалась в общей сложности 32 календарных года, с боевыми, когда день считается за три, с выездами в Чечню, - 34 года без трех дней. Без верности делу и своим принципам, без целе-устремленности такой долгий путь труден, если вообще возможен.
Только за 1999 год сотрудниками УБОП под его руководством было выявлено и раскрыто 253 преступления, в том числе 126 - с квалификацией «совершено ОПГ». У преступников было изъято 13 единиц огнестрельного оружия, 623 единицы боеприпасов, около 11 кг тротила, два детонатора, денег и материальных ценностей на сумму почти три миллиона рублей, более 28 тысяч долларов США, 20 тысяч фальшивых долларов США, около девяти тысяч литров фальсифицированной алкогольной продукции.
Автор Виктор БОЧЕНКОВ, "Калужские губернские новости", 08.09.2022

2002-2008
Чеченков Василий Васильевич

 значимые дела

Чиновник из Калуги поменял закон, чтобы поставить взятки на поток

Свой рассказ об этом преступлении подполковник в отставке, ныне действующий адвокат, Андрей Павлович МУЧКИН начал с ликбеза.
- Банды и бригады они же только на первом этапе зарабатывают деньги, грабя и крышуя людей и бизнесменов, - пояснил подполковник. – Когда возникают излишки, их вкладывают в легальный бизнес, то есть преступники вживаются в экономику, а потом и во власть. Коррупция – это высшее проявление организованной преступности.

Закон, что дышло
Именно о зажравшемся коррупционере и пойдет речь в этой статье. Мнения об этой личности, фамилию которой мы не упоминаем, так как этот человек на данный момент получил от закона все ему причитающееся и официально чист перед ним, разделились. Назовем его Алексей Дмитриев.
Кто-то из бывших УБОПовцев считает его легендарным, потому что рекордные 102 эпизода взяток с тех пор никому еще не удавалось перебить. Другим же он запомнился своей наглостью, которая сразу же испарилась при виде наручников.
Для создания коррумпированной схемы Алексей Дмитриев исхитрился изменить региональное законодательство.
Имея экономическое образование, я знаю, что законы содержат искусственно созданные «дыры», которые помогают снизить налоги. Таким образом, правительство поддерживает крупные корпорации, определенные отрасли промышленности, да и, что там греха таить, родственников и знакомых. Протащить проект нового закона или поправок к нему для власть имущих при должной сноровке и связях не составляет особого труда.
Мелкие бизнесмены тоже пользуются этими льготами и выстраивают вполне себе легальные схемы минимизации налогов. Если мозгов, конечно, хватает.
До поры до времени всех все устраивает, но, когда узенькая «калитка» становится широкими «воротами», ее прикрывают, изменяя действующее законодательство.

Ловушка
В лихие девяностые и даже начале нулевых законодательство также лихо менялось почти каждый день. Поэтому неудивительно, что самому заурядному заместителю главного врача центра госсанэпиднадзора в Калужской области (ранее санэпидстанции) пришла в голову коварная идея - внести свои поправки в новую редакцию закона «Об обороте металлолома в Калужской области», которая как раз готовилась к рассмотрению в областном парламенте.
Схема была простая: обязать всех заготовителей металлолома отправлять вагоны с сырьем на заводы–переработчики с санэпидзаключением о радиационной безопасности содержимого и поручить выдачу заключения областному центру госсанэпиднадзора. А значит самому Алексею Дмитриеву и только ему.
Говорят, заместитель главного врача потрудился и самолично написал поправку к закону. Оставалось только найти того депутата, который внесет готовый текст в законопроект.
Опять же по слухам, в коих я позволю себе усомниться далее поймете почему, господин Дмитриев пришел в «Белый Дом» и очаровал своим обаянием или авторитетом готовящего закон слугу народа.
Возможно, последний оказался наивным человеком или же они были в сговоре, нам остается только гадать. Но депутат принял предложенный Алексеем текст поправки, чем к марту 2000 года загнал всех заготовителей металлолома в финансовую кабалу.

Золотое перо
Суть бизнеса заготовителя металлолома заключается в продаже металла промышленному предприятию, а значит отправке его вагоном на завод. Не отправишь – не заработаешь, да еще потеряешь на штрафных санкциях за нарушение договора. А отправить то можно лишь при наличии одной безальтернативной подписи Дмитриева.
Так что после принятия поправки подпись стала представлять для металлистов большую ценность.
Спустя пару лет на допросе заготовители рассказали, как господин Дмитриев лично объехал все районы. Каждому из металлистов он объяснил, что только от их щедрости зависит, будут они дальше получать прибыль от своей деятельности или нет. Конечно же все согласились платить дань наглому чиновнику.
Вымогательство носило дифференцированный характер. Отправляешь 30-50 вагонов в месяц – платишь по стольнику за подпись. Отправляешь один вагон в месяц – плохо, платишь за подпись 200 – 300 рублей и работай лучше.
Рассчитывались предприниматели ежемесячно по факту. Сколько санэпидзаключений получали, столько и плати.
И суммы вроде бы небольшие, но речь идет о целой области, да и деньги тогда были совсем другие.
Судите сами.
Крупные заводы отправляли по 50 вагонов в месяц и платили господину Дмитриеву ежемесячно по 6 – 10 тысяч рублей.  В пересчете на доллары по курсу 2000 года выходит 215 – 360 баксов с предприятия.
А ведь заготовителей по всей области не один и не два. Только суду и следствию дали показания более 10 человек.
Вымогательство длилось два года. Обвинительное заключение содержит более 100 листов.

Третий отдел УБОПа в полном составе

На ловца и зверь бежит
Может быть, заместитель главного врача центра госсанэпиднадзора жил и процветал бы дальше, но чиновник стал зажираться. Вздумал поднять таксу аж в два раза, а ведь помимо своей «зарплаты» требовал у коммерсантов то канцтовары для офиса купить, то другие вещи по мелочам.
Заготовители начали роптать, поползли слухи, которые потихоньку-невзначай докатились и до УБОПа.  Проверять их начальник отдела Василий Дмитриевич Ларин взялся лично.
Он пообщался с директором одного крупного заготовительного предприятия в Калуге. Напомнил мужчине об ответственности за дачу взятки и о том, что для него эта история может закончиться на скамье подсудимых.
- Предложили сотрудничество директору одного завода, - рассказал на тот момент оперуполномоченный Роман Вороничев. – Он сам искал выходы на следователей, но боялся, что сдадут. 
Взяли мздоимца с поличным во время передачи денег в кабинете директора завода.
- Он наглый был, - вспоминает Роман. – Этим мне и запомнился. А когда наручники одели, сразу скуксился.

Не пойман - не вор
В 90-х годах прошлого века в год выявлялось 72-75 взятки по региону. В Калужской области в делах по выявлению коррупции конкурировали между собой три ведомства: УБОП, ОБЭП и ФСБ.
А при обыске у Алексея Дмитриева нашли тетрадь, в которой он скрупулезно вел бухгалтерию и записывал все суммы, которые получал.  Здесь то и стало ясно, что за два года Дмитриев получил 102 взятки. То есть больше, чем три службы выявляли за год!
Но тетрадь к делу не пришьешь. Суду нужны доказательства более существенные.
- Сейчас меняется подход к доказательству коррупции, а раньше взяточника обязательно нужно было взять с поличным, - пояснил Андрей Павлович Мучкин. – Одна с поличным у нас была, поэтому остальные и удалось доказать.   
Учет выданных заключений заместитель главврача центра госсанэпиднадзора не вел.
Вот именно это противоречие – наличие черной бухгалтерии при полном отсутствии учета выданных заключений, меня, автора этой статьи, наводит на мысль о «крыше» у Дмитриева в более высоком эшелоне власти. Потому что любой экономист знает, что бухгалтерский учет в первую очередь нужен для отчета перед инвесторами.
Но следователи эту версию даже не рассматривало. Никаких записей о передаче денег третьим лицам не было, да и времени тоже, нашей доблестной милиции надо было попотеть, чтобы доказать вину хотя бы этого взяточника.
Выданные Дмитриевым документы разошлись по десяти субъектам Российской Федерации и трем странам: Украина, Белоруссия, Польша. Так что трем конкурирующим отделам пришлось объединиться, чтобы собрать все их воедино.
Один следователь поехал по России, а двое отправились в республику Беларусь.

А работа предстояла большая и трем структурам – УБОП, ОБЭП и ФСБ - пришлось объединиться для сбора документов по 102 эпизодам взяток.
- За мной закрепили одного оперативника из моего бывшего отдела – Рому Вороничева, и ОБЭП еще дал Ромку Лагутина,- вспоминает Андрей Мучкин. - Он потом стал заместителем начальника ОБЭПа области. Сейчас на пенсии уже, а тогда был молодым опером и его задачей было – проехать порядка 10 субъектов РФ и сделать выемку документов. Все лето он по стране колесил.
В юриспруденции есть понятие – предмет взятки, - разъясняет Мучкин. - В нашей истории взятка давалась за конкретную бумажку – это санэпидемзаключение. Как оказалось, Алексей Дмитриев не вел учет выданных документов, а просто раздавал их.
Руководитель Центра госсанэпиднадзора в Калужской области тех лет оказался неплохим человеком. Он за голову взялся, когда узнал, что творил его заместитель, и начал сотрудничать с органами. Следователи в свою очередь пообещали ему восстановить учет выданных заключений.
- Эти бумажки даются на вагон с металлоломом, - продолжил рассказ Андрей Мучкин. - Мы узнали сколько у нас по Калужской области погрузочных площадок, ведь не на каждой станции можно погрузить металлолом. Выяснилось, что их меньше десятка. Я сделал запросы на эти погрузочные площадки: кто, когда, куда, этот металлолом отправлял. Нам же нужны бумаги, а они разъехались. Мы получили списки за два-три года.
Я поручил Роме создать файл и не по каждой площадке, а по каждому конечному пункту назначения. Он вбил в него: какой вагон, когда приехал и куда. Файлы создали по городам. Ромка корпел, наверное, недели три, но, в конце концов, он гордый мне принес, наверное, порядка 25 файлов. Мы их отсортировали по размеру. Тот, который всплыл вверх, туда большее количество людей поедет. Там, где две – три бумажки, можно и запрос послать, местный опер изымет, - вспоминает Андрей.
В итоге получилось 20 субъектов РФ и три страны зарубежья: Украина, Польша и Беларусь. Самый увесистый файл – Жлобин, Беларусь. 70% металлолома в 2000 – 2001 году уходили туда, там был огромный комбинат по переработке металла.
- Также было понятно, что вряд ли полякам нужны наши санэпидемзаключения, скорее всего они остались на Белорусской таможне, там мы их и заберем, - продолжил рассказ бывший подполковник. - Мы с Павлом Бузовым – заместителем начальника отдела по борьбе с коррупцией ОБЭПа, ныне покойным, поехали в Беларусь, Романа отправили по большим городам в России, а в остальные места направили запросы.

Военная хитрость
Встал вопрос выезда в Беларусь. Руководство УВД выписали командировки, но сказали, чтобы следователи проявили сообразительность и сами нашли транспорт для выезда в дружественную страну. Стражи порядка обратились к начальнику СанЭпа, который был кровно заинтересован в восстановлении отчетности выданных его замом справок, и тот помог своей служебной «Волгой».
- Он выписал командировку своему водителю, и мы поехали в Беларусь, - продолжил свой рассказ Андрей Павлович. - Конец июня это, по-моему, был, лето, красота и мы на «Волге» мчим. Да и командировочные хорошие – 20 долларов что ли в сутки, по России тогда платили 100 рублей.
В Белоруссии же нам нужно было взять международное поручение. В Минске специальный международный отдел выписывает их своим следователям. А у нас задача - найти и забрать документы в Минске, в Бресткой и Гомельской областях.
На случай, если нас начнут завтраками кормить, а нам ведь надо срочно все сделать, я прихватил с собой диск одной информационной системы с законодательством, - продолжает вспоминать Андрей Павлович. - Это сейчас все в интернете можно найти, а тогда все сложнее было, с каждым обновлением новый диск выдавали. Причем не всем. Милиция тогда бедная была. И вот когда кто-то по подписке брал свежие базы и оставались ненужные, их нам отдавали.
В международном отделе на российских следователей, как и педполагалось, посмотрели скептически. Тогда милиционеры начали искать подходы к белорусским коллегам.
- Ребят, а как вы законы читаете? – спросил Мучкин.
- В библиотеке, – отвечают белорусы.
- А что у вас нет какой-нибудь компьютерной системы?
- Есть, но доступ только у КГБ.
-  А у нас это уже общедоступно.
Андрей заметил, что один из белорусов прислушался, другой подошел. Тема коллегам явно зашла.
- А вы ведь международный отдел? Вы же тоже в Россию направляете ребят? Обеспечение российским законодательством, наверное, существенный вопрос в вашей работе? – продолжает нащупывать почву российский милиционер.
- Да, блин, вот с этим тоже проблема, - отвечают коллеги.
- Хотите я вам покажу? – предлагает Андрей.
После этих слов к Мучкину сбежался весь отдел.
- Как на невидаль смотрят на этот диск за семь рублей, - продолжает рассказывать Мучкин. - Я понимаю, что вот она точка входа, и произношу волшебное слово: «Дарю!» Это была кульминация. Какой-то полковник мне руку трясет...
То есть болваночка, которая вместе с несколькими такими же валялась у меня в столе, в этом деле главную роль сыграла. Все сразу за телефоны схватились, начали звонить своим региональным коллегам, чтобы нас встретили «с почестями».

Наглость - второе счастье
Отработав в Минске калужские следователи поехали в Брест.
- На въезде нас гаишник останавливает и спрашивает: «Вы международная милицейская группа из России? Вас полковник Котел дожидается».
Калужан сопроводили к полковнику. А когда ему объяснили, что нужно изъять документацию на металлолом, который вышел из Калуги, белорусский милиционер схватился за голову:
- Ой, блин, вы ко мне, наверное, недели на две. Вы не представляете, что такое брестская таможня. Это же государство в государстве!
Но наших следователей это не смутило. Они взяли с собой местную девушку-следователя, которую к ним прикрепили в качестве сопровождения, и пошли разбираться с таможенниками.
- Ой, вы знаете, мы сейчас встречаем китайскую делегацию. Сегодня пятница, вы в понедельник приходите, - скучающим голосом ответил охранник на таможне, когда узнал кто к ним приехал.
Мучкин в ответ невозмутимо достал бланк протокола допроса.
- Фамилия, имя, отчество? – начал он стандартную процедуру.
- В смысле? – удивляется охранник.
- Только что международной следственной группе было оказано противодействие. С учетом того, что здесь есть признаки уголовного преступления, я обязан вас допросить, после этого местный товарищ квалифицирует ваши действия, - невозмутимо разъяснил таможеннику калужанин.
Охранник тут же дал заднюю и схватился за телефон.
После того, как охранник с кем-то поговорил, к следственной группе спустился какой-то мужчина в красивом мундире с большими звездами на погонах. Андрей Мучкин понял, что наглую риторику надо продолжать.
- Я следователь из России, вот следователь из Белоруссии, мы проводим следственные действия у вас на территории, - сказал Мучкин. - Идемте к вам в кабинет. Я должен вас допросить.
Кстати, принять решение о допросе следователь имел полное право, так как это было прописано в международном поручении.
- Мы поднимаемся в его кабинет, - продолжает вспоминать подробности тех событий Андрей Павлович. - Я нагло плюхаюсь в его кресло. Достаю бланк допроса и начинаю задавать вопросы: «Каким образом организован радиационный контроль по вывозу металлолома с территории России и Белоруссии в Польшу?» Смотрю, он краснеет. Его начинает потряхивать. Выясняется, что у них есть какая-то рамка, которая не работает. И когда начальник таможни начал спрашивать, что с ним теперь будет, я понял, «растворили» мы его достаточно.
- Мне, кстати, польских коллег допросить надо. Вы ведь в Польшу сходить можете пешком? – набравшись наглости Мучкин продолжил обрабатывать начальника таможни. - Я-то туда не могу заехать, так что вы проведите меня, я их тоже допрошу.
-  В ходе нашего разговора он уже понял, что ему нужно срочно что-то делать, чтобы мы стали лояльней, - говорит Мучкин. - Я в его глазах это читал.
То есть клиент, что называется, был полностью подготовлен к беспрекословному сотрудничеству.
- Помимо вашего допроса есть еще одна пустячковая вещь, - Мучкин перешел к главной цели своего визита. - Нам надо изъять несколько документов из Калужской области за два-три года. Вы не поручите вашим людям их подготовить?
Начальник таможни согласился на это с радостью и тут же поставил задачу подчиненным подготовить все документы.
- А а я его еще минут сорок мариновал вопросами, - рассказывает Андрей Павлович. - Хуже нет для чиновника, когда начинаешь гонять его по его же функционалу. Потому что он бескрайний и всегда можно найти косяки.
 

Делимся опытом
Когда следственная группа закончила допрос главного брестского таможенника, то пошла в соседнее здание изымать документы. Над их поиском в тот момент трудились 15 таможенников.
- Андрей, вот тот мужик - козел конченный, он нас вечно обламывает, можно я его допрошу по этому делу, чтобы на будущее нам работать нормально с ними? – подошла к Мучкину девушка-следователь из Белоруссии.
У Андрея Павловича, естественно, возражений не возникло, следователь подошла к своему обидчику и начала задавать ему те же вопросы, что и ее российский коллега чуть ранее задавал начальнику таможни.
- Смотрю, мужик сидит, потом обтекает, - вспоминает Андрей Павлович. - Девчонка толковая оказалась, сделала себе задел на будущую работу. Если брестская таможня считала себя выше остальных, то после нашего визита мы помогли белорусским коллегам приподнять их статус.

Не с пустыми руками
К 16 часам того же дня российские следователи вернулись к полковнику Котлу. Он очень удивился, что калужане сумели изъять все документы так быстро. А девушка-следователь ехидно улыбаясь, пообещала начальнику чуть позже рассказать, как было дело.
А затем калужане поехали в Жлобин, где сидели всю неделю кропотливо выбирая нужные документы.
- В результате объем доказательств составил полный багажник «Волги». Битком! – сказал Мучкин. – А наши вещи и подарки, которые накупили, с нами в салоне ехали.
Когда следователи привезли всю документацию в Калугу, то смогли восстановить учет выданных заключений на вывезенный из Калужской области металлолом, сделали журнал и в этом плане, как и обещали, помогли санэпидемстанции.
А в 2003 году дело было направлено в суд.
- Алексея Дмитриева приговорили к пяти годам тюрьмы и это был жесткий приговор, до этого судьи выносили более мягкие решения, - сказал в заключении Андрей Павлович Мучкин. - Он свой срок отсидел и уже вышел на свободу с чистой совестью. Я считаю, что опаснее тот, кто совершил преступление, а наказание не понес.
Интереснее другое. То ли потому, что не сдал подельников из Областной Думы, то ли и правда был хорошим специалистом в своей области, а может быть просто бывшие коллеги его пожалели, об этом мы тоже можем только гадать, но после тюрьмы наш отчаянный мздоимец вернулся на прежнее место работы рядовым клерком.

По материалам kp40.ru за 25.03.2023 (в сокращении).
Автор Ирина Будникова, фото из архива Андрея Мучкина.